我中心代理一个政府购买服务项目，采用竞争性磋商方式进行，挂网四次每次只有一家保险公司前来应标，如磋商小组出具磋商文件没有排斥性或倾向性条款，代理机构出具在公告期间没有收到潜在供应商的质疑或询问，能否报请监督管理部门批准采用单一来源方式采购（达到公开招标数额标准）？

答： 采用竞争性磋商方式采购的项目，公告征集供应商不足三家的，应该首先分析采购文件是否合理合法、是否有倾向性，优化采购文件后重新采购。

如果经调查确实只有一家供应商且达到公开招标数额标准的，应按照规定进行单一来源采购方式公示，公示无异议后报财政部门批准进行单一来源采购。

法规适用

《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）

第三十八条 属于政府采购法第三十一条第一项情形，且达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构在按照本办法第四条报财政部门批准之前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期不得少于5个工作日，公示内容应当包括：

（一）采购人、采购项目名称和内容；

（二）拟采购的货物或者服务的说明；

（三）采用单一来源采购方式的原因及相关说明；

（四）拟定的唯一供应商名称、地址；

（五）专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称；

（六）公示的期限；

（七）采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。

---