某高校采购逾千万元中央空调设备，采购文件要求噪音为普通模式，中标结果发布后，又想改成静音模式。但从相关单位了解到，如果要改成静音模式，还需增加一笔预算，在这种情况下，静音模式功能怎么采购？

静音即“低噪音”

“一般的中央空调室内机应具备静音模式功能，用户既可以选择普通模式运行，也可以选择静音模式运行。”上海市政府采购中心高级工程师马正红告诉《政府采购信息》报记者。

他说，所谓静音模式，就是室内风机电机用低风档运行，以降低噪声。简单的说，就是空调风扇转慢一点，声音小一点。静音功能的原理即通过降低室内机的风机转速，以达到降低噪音的目的。这种技术采用的是静音环境控制技术，使室内风机转速降低，让噪音降至20分贝以下。

另一位行业专家也有同感，任何空调运转时都会产生杂音，没有绝对的静音，静音就是“低噪音”。业内普遍认为，民用空调静音模式为睡眠模式。

根据《家用和类似用途电器噪声限值》GB19606-2004，空调器噪声限值有明确规定。比如制冷量<2.5kW的分体式空调器，要求室内机噪声限值为40dB，室外机噪声限值为52dB；制冷量<2.5kW的整体式空调器，要求室内机噪声限值为52dB，室外机噪声限值为57dB。产品的噪声值应标注在产品的铭牌或说明书上。实测值与明示值的允差不应超过＋３dB，且最高不应超过限定值。

《多联式空调（热泵）机组》GB/T18837-2015也对噪声限值进行规定，如名义制冷量≤2500W，室内机噪声限值（声压级）不接风管时为40dB，接风管时为42dB；名义制冷量≤7000W，室外机噪声限值为60dB。

换句话说，即使空调噪声为普通模式，也必须要达到国家标准，也能满足日常工作、生活需求。

采购结果确定后不能再变更功能

中标结果确定后，采购人到底还能不能把空调的普通模式改成静音模式呢？可否依据《政府采购法》第四十九条的规定，在原合同采购金额10%的范围内，通过增加费用来实现变更呢？

上海国际招标有限公司副董事长金翔认为不可以，上述情况属于追加采购，适用于原中标产品单价不变、采购数量有限变化的情形。即使技术参数不是实质性要求，也不可以通过调整价格的方式来进行变更。

一位政府采购监管负责人认为，采购结果出来后再改变采购需求的做法不好，噪音对空调使用产生的影响小，不影响正常使用。另一位政府采购监管负责人认为，采购人与供应商双方协商一致后可增加功能，但要签订补充合同；如果中标供应商不愿意增加该功能，采购人无权废标重新组织采购。

全国知名专家、政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利指出，《政府采购法》第三十一条明确的是采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的情形，而非增加采购标的功能的规定，采购人不能依据该条规定增加采购金额来实现功能变更。采购结果确定后，采购人不能再对采购结果进行实质性变更，功能增加涉及供应商成本的增加，显然属于实质性变更。采购人如果调整须承担相应的法律后果。为了避免类似问题的产生，采购人如果对采购标的不了解，应做足调研再提需求。